一、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)

　　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施，提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故苗頭，特制定本制度。

　　1、公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

　　2、公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。

　　3、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定，各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。

　　4、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍：

　　4.1 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

　　4.2 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

　　4.3 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三個(gè)時(shí)態(tài)。

　　5、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。

　　6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用LSR評(píng)估辦法，它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段，根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。

　　7、公司工程管理部、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。

　　8、重大危險(xiǎn)源管理：

　　8.1、公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。

　　8.2、公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。

　　8.3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。國(guó)家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。

　　8.4、公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)，每月分別向安全科、安全處上報(bào)一份臺(tái)帳。

　　8.5、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報(bào)監(jiān)理審核，總工程師審批。

　　8.6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

　　8.7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查，并留有檢查紀(jì)錄。

　　8.8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

　　二、危險(xiǎn)源控制

　　危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

　　1、技術(shù)控制

　　即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。技術(shù)控制的具體內(nèi)容請(qǐng)參看第三章和第四章的有關(guān)內(nèi)容。

　　2、行為控制

　　即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化;其次應(yīng)做到操作安全化。

　　3、管理控制

　　可采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

　　3.1 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度，危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)懲制度等。

　　3.2 明確責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人員必須每天自查外，還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)于重點(diǎn)危險(xiǎn)源，應(yīng)做到公司總經(jīng)理半年一查，項(xiàng)目經(jīng)理周查，工段、班組長(zhǎng)日查。對(duì)于低級(jí)別的危險(xiǎn)源也應(yīng)制定出詳細(xì)的檢查安排計(jì)劃。

　　對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時(shí)反饋，使其及時(shí)得到消除。凡未按要求履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生者，要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢查，有助于增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感，體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則。也有助于重大事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和得到解決。

　　專職安全技術(shù)人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的封閉。

　　3.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作;按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查;危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給以指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　3.4 抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全技術(shù)部門和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安全技術(shù)部門要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

　　3.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源的檔案，并指定由專人保管，定期整理。應(yīng)在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

　　3.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，給予獎(jiǎng)懲，并與班組升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。逐年提高要求，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。