1、范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)明確了本公司基本建設(shè)工程設(shè)備、材料現(xiàn)場物資管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于總公司、分公司、工程處、項目部新建、擴建及改建工程設(shè)備、材料的管理。

　　2、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　2.1 工程設(shè)備、材料管理

　　指由項目公司負(fù)責(zé)組織采購的用于工程的設(shè)備、材料的計劃、采購、檢驗、催交、運輸、合同履行，以及現(xiàn)場的接卸、入庫驗收、儲存、發(fā)放等管理。

　　2.2 設(shè)備

　　指主機、輔機、儀器、儀表、以及類似設(shè)備，包括設(shè)備本體，與設(shè)備密切相關(guān)的儀器儀表、附件、隨機備品備件、專用工具等。

　　2.3 材料

　　指原材料、成品或半成品，包括輔料、輔件等。

　　2.4 現(xiàn)場物資管理

　　對采購的設(shè)備材料進行催運、接貨、保管、發(fā)放管理。包括兩種方式：項目公司自行管理或委托管理。采用委托方式管理時，必須通過招標(biāo)選擇設(shè)備、材料現(xiàn)場管理單位。

　　2.5 MIS

　　所謂MIS(管理信息系統(tǒng)系統(tǒng) ,是一個由人、計算機及其他外圍設(shè)備等組成的能進行信息的收集、傳遞、存貯、加工、維護和使用的系統(tǒng)。

　　3、職責(zé)

　　3.1 總公司

　　3.1.1 制定公司系統(tǒng)基本建設(shè)項目工程設(shè)備、材料管理規(guī)定。

　　3.1.2 監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查公司系統(tǒng)基本建設(shè)項目的設(shè)備、材料的招標(biāo)采購、合同履行、現(xiàn)場管理等工作。

　　3.1.3 組織設(shè)備、材料的集中招標(biāo)采購(或提供統(tǒng)一采購平臺)工作。

　　3.1.4 統(tǒng)一組織主機設(shè)備、主要輔機設(shè)備的催交和協(xié)調(diào)工作。

　　3.2 分子公司

　　3.2.1 落實總公司規(guī)定，制定分子公司工程項目設(shè)備、材料管理辦法。

　　3.2.2 組織或監(jiān)督管理項目公司的設(shè)備、材料的招標(biāo)采購，并及時將招標(biāo)計劃和結(jié)果報總公司審批或備案。

　　3.2.3 監(jiān)督檢查和指導(dǎo)、考核項目公司的設(shè)備、材料現(xiàn)場管理。

　　3.2.4 審核批準(zhǔn)項目公司的現(xiàn)場物資管理方案。

　　3.3 項目公司

　　3.3.1 制定項目公司工程設(shè)備、材料管理實施細(xì)則。

　　3.3.2 負(fù)責(zé)工程項目設(shè)備和材料的管理。

　　3.3.3 檢查、監(jiān)督、考核現(xiàn)場設(shè)備、材料的管理，督促項目總承包單位或施工單位認(rèn)真履行管理責(zé)任，保證乙供設(shè)備、材料的技術(shù)性能及質(zhì)量，保證交貨工期。

　　3.3.4 向現(xiàn)場物資管理單位提供管理過程中需要的各種文件資料。

　　3.4 現(xiàn)場物資管理單位

　　3.4.1 負(fù)責(zé)設(shè)備、材料現(xiàn)場管理的具體工作。

　　3.4.2 進行倉庫區(qū)的建設(shè)及其管理與修繕。

　　3.4.3 組織或協(xié)助項目公司進行現(xiàn)場商檢工作。

　　3.4.4 負(fù)責(zé)設(shè)備、材料相關(guān)資料的歸檔移交工作。

　　3.4.5 負(fù)責(zé)剩余工程物資、備品備件和專用工具的移交。

　　3.4.6 組織或協(xié)助項目公司辦理相關(guān)保險。

　　4、管理內(nèi)容及要求

　　4.1 計劃編制

　　項目公司應(yīng)依據(jù)工程總體進度計劃編制、審核設(shè)備、材料的月度、季度和年度需求計劃，并據(jù)此編制采購計劃;定期進行設(shè)備材料盤點，根據(jù)實際需要及時調(diào)整計劃。采購計劃編制前，有關(guān)單位需提供下列資料：

　　-- 設(shè)計單位應(yīng)及時提供設(shè)備、材料圖紙和清冊，保證其設(shè)計技術(shù)性能和設(shè)計數(shù)量;

　　-- 施工承包商應(yīng)及時準(zhǔn)確提供設(shè)備和材料需求計劃。

　　4.2 采購管理

　　4.2.1 項目公司根據(jù)采購計劃，按照《工程招標(biāo)采購管理規(guī)定》，選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞綋駜?yōu)選擇工程設(shè)備、材料的生產(chǎn)制造廠家或供應(yīng)商。

　　4.2.1.1 招標(biāo)采購的要求：

　　-- 對于暫時難以確定采購數(shù)量和實行總價招標(biāo)的材料招標(biāo)，項目公司可將工程材料按規(guī)定分類，在確定技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，實行單價招標(biāo)，鎖定一定時間段內(nèi)供應(yīng)商的工程材料單價，并根據(jù)工程材料的實際需求量和交貨期，適時簽訂供貨合同。

　　-- 設(shè)備的采購價格一般應(yīng)包括設(shè)備本體價格，與本體密切相關(guān)的輔件、儀器、儀表價格，必要的備品備件價格、運輸價格、技術(shù)服務(wù)費用等，原則上應(yīng)一次招標(biāo)完成，不允許肢解以上價格組成。如確需另行招標(biāo)的，應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。

　　-- 對同一類型的設(shè)備和材料，為了降低采購成本，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，集團公司組織系統(tǒng)內(nèi)的項目進行統(tǒng)一招標(biāo)平臺采購;分、子公司可以對所屬的項目統(tǒng)一組織進行招標(biāo)采購。集團公司統(tǒng)一平臺采購的主要材料有：建筑門窗、壓型鋼板、照明燈具、樓梯欄桿、平臺欄桿、地面地磚、橡塑地板、墻面裝飾板、頂棚裝飾板、孔洞鋼格珊板、鋼結(jié)構(gòu)面漆;管道保溫材料、外護板、閥門保溫罩殼;廠區(qū)護欄、電纜橋架、電纜;中高壓閥門、四大管道支吊架、管件等。

　　4.2.1.2 直接采購的要求：

　　-- 屬于緊急的、臨時性采購;

　　-- 屬于零星采購，采購金額不應(yīng)超過2萬元;

　　-- 只有唯一供應(yīng)商可供選擇的;

　　-- 由于經(jīng)濟、安全、性能等原因只能向原供應(yīng)商采購的;

　　-- 本采購方式經(jīng)采購主管機構(gòu)批準(zhǔn)(零星采購除外).

　　4.2.2 對于采用招標(biāo)方式進行工程設(shè)備、材料采購的，分子公司和項目公司應(yīng)按集團公司《工程招標(biāo)采購管理規(guī)定》規(guī)定的職責(zé)和管理程序，組織編制工程設(shè)備、材料招標(biāo)文件和進行招標(biāo)采購工作，并認(rèn)真履行相關(guān)的審核和報批程序。

　　4.2.3 項目公司按規(guī)定對參加投標(biāo)或競價的潛在投標(biāo)人選用適當(dāng)?shù)馁Y格審查制度，設(shè)立入圍選擇評價標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)選擇參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人。應(yīng)拒絕商業(yè)信譽差、質(zhì)量不穩(wěn)定和財務(wù)狀況差的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)或競價，以保證工程設(shè)備材料的供貨質(zhì)量和采購合同的順利執(zhí)行。

　　4.2.4 設(shè)備、材料供應(yīng)合同簽訂后，項目公司應(yīng)適時組織開展設(shè)備、材料的催交、監(jiān)理工作，確保設(shè)備和材料的供貨質(zhì)量和交貨進度。

　　4.3 運輸管理

　　4.3.1 材料、設(shè)備的運輸原則上由供貨廠家負(fù)責(zé)，其運輸費用包括運輸保險費用含在材料、設(shè)備價格中。如由項目公司自行組織運輸，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中予以明確。

　　4.3.2 項目公司另行組織設(shè)備和材料運輸時，可以利用自有車輛運輸或利用社會運輸車輛運輸。對大宗材料或大型設(shè)備的運輸，須通過招標(biāo)選擇運輸單位。運輸單位的資質(zhì)等級必須與相應(yīng)的貨物運輸資質(zhì)要求相適應(yīng)。

　　4.4 現(xiàn)場管理

　　4.4.1 自行管理

　　4.4.1.1 項目公司內(nèi)部有從事設(shè)備、材料管理的專業(yè)人員，人員的數(shù)量和整體素質(zhì)能夠保證設(shè)備、材料現(xiàn)場管理工作的需要，項目公司可自行組織設(shè)備、材料的現(xiàn)場管理工作。

　　4.4.1.2 完成設(shè)備材料采購保管工作全面質(zhì)量管理體系的建立、完善，設(shè)備質(zhì)量控制的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集(合同結(jié)算的索賠數(shù)據(jù)的整理、代辦期間廠家設(shè)備到貨質(zhì)量、設(shè)備包裝質(zhì)量、缺損件補供等售后服務(wù)質(zhì)量的評價、設(shè)備材料損壞的責(zé)任確認(rèn)等).

　　4.4.1.3 完成設(shè)備材料采購保管工作方面環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的實施管理工作。

　　4.4.1.4 其余工作參照4.4.2條內(nèi)容。

　　4.4.2 委托管理

　　4.4.2.1 按簽訂合同及本規(guī)定和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向項目公司提供涉及采購、供應(yīng)及選型等工作的專業(yè)咨詢服務(wù)，搞好設(shè)備材料現(xiàn)場管理工作，并接受項目公司的檢查考核。

　　4.4.2.2 配備熟悉業(yè)務(wù)、工作負(fù)責(zé)，能按時完成任務(wù)的設(shè)備(材料)現(xiàn)場管理班子;要有按規(guī)定滿足設(shè)備材料現(xiàn)場管理工作的硬件設(shè)施(電腦、打印機、傳真機及通訊工具等).

　　4.4.2.3 協(xié)助項目公司審核或核對設(shè)備、材料需求及采購計劃，代項目公司起草設(shè)備、材料采購合同的商務(wù)條款和技術(shù)條件，并組織詢價;

　　4.4.2.4 根據(jù)項目公司提供的機組的設(shè)備(材料)訂貨清冊、訂貨合同、變更通知單、補充訂貨清單編制催交催運計劃，按照工程進度需要進行催交催運工作，滿足工程需要。

　　4.4.2.5 進行招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作和協(xié)助項目公司組織工程設(shè)備、材料招標(biāo);

　　4.4.2.6 采購合同簽訂后，物資管理機構(gòu)(公司)可以負(fù)責(zé)催交、清關(guān)、保險、運輸(轉(zhuǎn)運)、驗收、簽證、現(xiàn)場管理、防護、發(fā)放、統(tǒng)計、報表和有關(guān)文件的保管、移交等工作。

　　4.4.2.7 按照項目公司的要求進行計算機管理并納入電廠MIS管理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)MIS系統(tǒng)中設(shè)備、材料的到貨接收，開箱驗收、出入庫、保管發(fā)放、跟蹤維護、開箱資料、備品備件、專用工具、包裝物回收、催交催運信息等的錄入工作，MIS系統(tǒng)必須具備設(shè)備入庫、材料收料的財務(wù)稽核條件。

　　4.4.2.8 按照項目公司的要求認(rèn)真作好到貨驗收、入庫、出庫記錄，作好物資明細(xì)臺帳，按時編報統(tǒng)計報表、盤點表(每月一次).

　　4.5 檢驗及儲存

　　4.5.1 供應(yīng)商應(yīng)提供設(shè)備、材料質(zhì)量合格的證明文件，并對質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。施工承包商必須依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定對有關(guān)設(shè)備、材料進行檢驗，并對其檢驗的工作質(zhì)量和檢驗、試驗報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和國家規(guī)定，對工程設(shè)備、材料的質(zhì)量進行檢查、驗收。

　　4.5.2 未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備、材料不得用于工程項目中。工程技術(shù)部門和監(jiān)理單位未簽署檢驗和驗收報告，不得辦理設(shè)備、材料價款結(jié)算手續(xù)。

　　4.5.3 項目公司應(yīng)明確工程設(shè)備、材料儲存管理的要求，建立工程設(shè)備、材料入庫、存放、領(lǐng)用和盤點制度并嚴(yán)格執(zhí)行。工程設(shè)備、材料應(yīng)按品種、規(guī)格、儲存條件和檢驗狀態(tài)分區(qū)碼放、定置管理、準(zhǔn)確標(biāo)識。對有追溯性要求的材料，應(yīng)建立材料可追溯性管理程序或辦法。

　　4.5.4 項目公司應(yīng)加強工程設(shè)備、材料的儲存和進、出場的安全(消防、安全保衛(wèi)等)管理，對于易燃、易爆、有毒、有害材料的運輸、儲存和發(fā)放要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險品的管理規(guī)定，防止出現(xiàn)安全事故和危害環(huán)境事件。

　　4.6 剩余工程設(shè)備材料處置

　　4.6.1 工程竣工后，項目公司應(yīng)及時對工程剩余設(shè)備、材料進行盤點，對確需作為備品備件留用的，要登記造檔，做好財務(wù)賬目處理，賬、物要相符。對需要處置的剩余物資，要按市場機制處置變現(xiàn)，變現(xiàn)的收入應(yīng)沖減工程成本。嚴(yán)禁將變現(xiàn)的現(xiàn)金挪作它用。對一時難以處理完的，要做好保管和登記，并將有關(guān)信息刊登在集團公司的物流平臺上，以便在需要的時候能及時調(diào)劑。

　　4.6.2 對于施工承包商超額領(lǐng)取的設(shè)備、材料，原則上不予回收，應(yīng)按采購價格直接從應(yīng)付給施工承包商的合同價款中扣除。